2023年，蔡牛镇党委、镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《辽宁省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》，扎实推进法治政府建设各项工作，持续推动法治政府建设提质增效，为我县的全面发展提供了强有力的法治保障。现将有关情况报告如下:

  一、2023年度法治政府建设工作开展情况

  （一）高度重视，加强依法行政组织领导。镇党委政府高度重视，将法治工作纳入2023年党委政府年度工作计划中，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。严格履行“推行法治建设第一责任人”的根本职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。司法部门、执法大队及政法委书记负责组织、协调、推进全镇依法行政工作，切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。将法治工作纳入2023年党委政府年度工作计划中，制定工作方案，进一步细化依法行政工作任务，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。

  (二)依法行政，积极防范化解社会矛盾。蔡牛镇制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时，全面开展矛盾纠纷排查调处,并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。严格落实“234”工作法，在社会市域治理工作中，以“两个平台、三项机制、四支队伍”为主线，积极化解社会矛盾，召开信访工作联席会议23次，接待上访群众90余人，共解决80余件信访案件，接收话务件240件，合理诉求都已得到解决。

  （三）规范执法，提高行政执法工作效能。蔡牛镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。一是强化执法人员依法行政意识。持续强化执法队伍依法行政意识和履职能力，加大对行政职权及法律法规的理论学习，认真学习《行政处罚法》《行政强制法》等法律法规及规章，切实做到学以致用，公正执法。二是提升执法人员执法水平。积极做好行政执法三项制度建设，充分发挥工作中的新老执法人员的传帮带作用，开展全员法制培训，重点提升队员综合素质和法律素养。三是严格执行执法法律程序。在村容村貌、马路市场、燃气安全等巡察、执法工作中，严格按照行政处执法规定程序开展，做到执法过程不缺项不疏漏，真正让每一个环节都经得起检验。

  （三）广泛宣传，营造依法治镇浓厚氛围。一是不断提高法治认识。大力加强各村双委成员、村民代表、党员，参加习近平法治思想的学习教育活动。利用每月的党日活动和农闲时间，通过办班授课、观看网络视频、发放习近平法治思想读本自学等，深刻学习习近平法治思想的实质性内容，提高他们的法治认识，让依法治国深入心中。二是带头法治宣讲。党委书记、镇长带头教育引导全体党员、干部、群众学法、知法、用法、守发，进一步强化法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平。邀请上级司法部门及律师事务所开展普法宣传活动，并利用微信、直播广播等新媒体，开展全方位、多角度的《民法典》宣传工作，强化党员干部的法治意识和法治能力，提升全民法治宣传教育的普及率。三是丰富法治宣传形式。组织镇里执法人员、机关干部采取教师授课、播放视频讲座、自学考试等多种形式，开展习近平法治思想学习，深刻学习领悟习近平法治思想的重要性；各村利用广播，板报，墙报，海报，微信群等平台载体，让习近平法治思想深入群众内心世界，让百姓敬法、学法、守法、用法，做践行法治的好公民。

  二、法治政府建设工作存在的问题及原因

  存在的问题主要有:一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高;二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。

  主要原因是:一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强;二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

  三、下一步法治政府建设工作的改进措施

  (一)创新方法，着力提高依法行政水平。

  全面推进依法行政,建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

  （二）强化责任，加大行政行为监督力度。

  进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，完善政务服务系统，加强规范性文件监管健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制，不断改进行政执法方式方法;完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

  （三）持续发力，营造出良好的法治氛围。

  深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法制宣传教育，努力消除普法育区死角。加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

  蔡牛镇人民政府

  2023年12月15日