2022年，蔡牛镇政府在县委、县政府的领导下，严格贯彻落实国家、省、市、县有关文件精神和相关要求，稳步推进法治宣传教育和社会综合治理等各项工作，现认真对照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及2022年度法治政府建设与责任落实情况，作出如下汇报:

  一、强化领导，完善工作机制，筑牢法治政府建设工作基础

  一是加强党的领导，统筹谋划部署法治政府建设各项工作。镇党委、政府召开党政联席会，研究法治政府建设工作，明确法治建设工作的目标和举措，将法治政府建设纳入全镇发展总体规划。二是落实法治政府建设第一责任人职责。进一步明确党委书记、镇长作为法治建设第一责任人亲自抓、负总责，分管领导直接抓，职能科室协同推进的工作领导机构，党委书记、镇长坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，对职责履行情况进行跟踪问效。三是强化法治能力建设。镇党委政府形成了领导班子成员带头学法用法的长效机制。通过持续认真开展学法活动，强化了领导干部带头尊崇法治、敬畏法律、遵纪守法的自觉性，有效提高了领导干部的法律素质和依法决策、依法管理的能力。

  二、大力宣传，加强理论学习，提高法治政府建设思想水平

  通过党委理论学习中心组学习会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大及历届重要会议精神。抓好法治宣传教育工作,全面推进“法律六进”活动，教育引导全体干部职工学法、知法、用法、收发，进一步强化法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平。全年邀请县司法局、辽宁国制律师事务所、县法院开展普法宣传活动10余次，利用微信、直播广播等新媒体，开展全方位、多角度的《民法典》宣传工作，利用村内“大喇叭”播放命案防控广播剧、《走乡村、话平安》等相关内容60余次，微信发送普法内容100余条，强化党员干部的法治意识和法治能力，提升全民法治宣传教育的普及率。

  三、加强管理，规范执法行为，推进法治政府建设有序进行

  一是完善重大行政处罚备案制度，健全举报、投诉制度，及时发现和纠正违法或者不适当行政行为，重点在交通运输、安全生产、环境保护等领域开展多次专项整治。二是进一步加强业务培训工作，将法制建设纳入干部选人用人管理，全面提高工作人员的政策水平及工作能力。重点加大对《行政处罚法》等多项涉及政府日常工作的法律、法规的培训学习力度，增强了行政机关工作人员依法行政的意识，切实提高运用法治思维和法治方法解决问题的能力。

  四、多措并举，形成发展合力，营造法治政府建设良好环境

  一是持续优化法治化营商环境。紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，深入实施《优化营商环境条例》，依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为。加强政企沟通，在制定修改行政法规、规章、行政规范性文件过程中充分听取企业意见。及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，推动形成制度完备、治理完善的高标准市场体系。二是打赢扫黑除恶专项斗争，组建了扫黑除恶工作领导小组，实行涉黑涉恶线索周报告制度，加强综治、公安、工商等职能部门的沟通协调和信息共享，加强打击黄赌毒违法犯罪工作的宣传力度，张贴打击黄赌毒违法犯罪彩贴100余份，发放打击黄赌毒违法犯罪材料120余份。切实加强社区服刑人员监督管理工作，实行社区服刑人员手机定位8人，定位率达到100%。三是做好重点群体和重点人员的稳控工作，实行由包案领导、包村领导、包村机关干部、村干部、辖区民警组成的“五位一体”包保责任制，安排专人对重点人员进行监控，进行随时反馈，与重点上访户进行谈心谈话。切实畅通信访诉求渠道，设立村级社会治理综合服务中心25个，实施5+5+N网格化管理模式，全镇共划分网格174个，各村建立网格员工作群，由村书记和信访代理员代理村级信访工作，逐步提高乡村自治水平，将小纠纷、小矛盾化解在村级组织。全年镇内共排查调解矛盾纠纷500余件，有力地将矛盾纠纷消除在了萌芽状态。

  五、问题及下一步整改意见及措施

  今年以来，我镇在依法行政方面做了大量的工作，但是我们工作中还存在许多的不足之处，离上级的要求还有一定的距离。主要表现在：部分干部觉悟性有待提高，主动性受客观条件制约，人才队伍建设需不断完善，法治宣传工作有待加强。

  下一步，我镇精准扭住问题和原因“牛鼻子”，力争在如下方面打开突破口：（一）广泛开展法制宣传教育。切实加强全体党员干部法律法规的学习，组织开展领导干部带头学，全体党员干部个人自学、集体研讨学等活动，深入学习党的先进理论和党内重要法规，做到内化于心，外化于行，切实增强法制观念和守法用法能力。（二）积极推进执法队伍建设。针对乡镇行政执法人员匮乏，执法队伍建设滞后等情况，补短板，强队伍，提高基层行政执法力量和能力，持续推进法治政府建设有条不紊。（三）严格执行权责清单制度。严格按照中办印发法治政府建设与责任落实督察工作规定要求，贯彻执行权责清单制度，结合政府职能，建立权力与职责清单，明确权力范围，严格遵照执行。

  蔡牛镇人民政府

  2022年12月28日