为科学、规范、及时、有序应对我镇突发新冠肺炎疫情，现制定本方案。

　　一、立即启动应急响应

　　（一）完善指挥防控体系。疫情发生后，镇疫情防控指挥部立 即成立以党委、政府主要领导任组长的疫情处置领导小组，组建由宣传、卫健、公安、民政、 市场监管、交通运输、文旅等相关部门领导任分组长的包括综合协调、流调溯源、隔离转运、核酸采样、核酸检测、医疗救治、 消毒消杀、村屯管控、社会稳定、宣传发布等工作组，按照职责分工在相关部门的配合下，迅速开展工作。党委、政府及有关部门要统筹协调、密切配合，切实形成指挥有力、组织有序、上下协同、运转顺畅、处置果断、行动迅速 的指挥体系。

　　（二）科学划定风险等级。疫情发生后，党委、政府主要领导要亲自部署、亲自调度，在县疫情防控指挥部的指导下，科学划 定风险等级和管控圈，并报市疫情防控指挥部批准后，依法依规采取交通管制、限制人员出行、关闭集贸市场、取消聚集性活动等防控措施。

　　（三）实行村屯精准封控。检测出阳性样本或病例后，立即对 阳性样本所在区域或村屯采取封闭措施；公安部门按要求执行全面封锁和管理；防保站指导对村屯、环境、 场所等开展消毒消杀工作；民政、村建、环境保护部门提供代购、送餐、垃圾清运等服务，保障居民基本生活；各村网格员、志愿者等各方力量对村口开展全天候24小时值守，落实查证、 测温、扫码、登记等管控措施。

　　（四）坚决阻断传播链条。疫情发生后，镇政府立即组织公 安、防保站、卫生院等相关单位和人员，做好高危人群、区域的管控, 排查到密切接触者和密接者的密接者后，立即实行集中隔离，做到“应隔尽隔”；民政、公安、交通运输等相关部门对污染区域实施交通管制，限制人员外流和区域内人员聚集；防保站对污染区域进行全面消毒消杀,同时开展全员核酸检测工作。

　　（五）加强流调溯源直报。疫情发生后，镇疫情防控指挥部要迅速成立由公安、防保站等部门组成的流调队伍，对病例、密切 接触者及其工作、生活环境开展流行病学调查，做到人、物、环 境同查。在流调力量不足时，及时向市县情防控指挥部报告，申请调集流调人员。组建以公安部门为主导、防保站部门积极参与的若干个流调小组，以流调为核心，依照基础数据进行分析研判，科学划分污染范围和隔离圈，精准追踪密切接触者和次密接。公安部门利用大数据查找高风险人群，并第一时间向防保站推送人员信息。医疗机构发现核酸检测阳性病例后，需在2小时内完成网络直报。

　　（六）建立信息共享机制。对现场初始的流调和大数据信息, 防保站、公安等部门要共同核实排查，确定风险人群、追踪行程轨 迹，形成流调报告，由县疾控中心专业人员划分密接人群等级。

　　（七）强化消毒环节质控。疫情发生后，防保站要快速启用专业化消毒队伍，对集中隔离点、冷链运输环节、商场超市、 车站、影剧院、宾馆酒店等重点场所迅速开展消毒工作，有效阻断疫情传播扩散。

　　（八）做好重点人员管理。疫情发生后，要迅速组建针对密切接触者和高风险人员的管理小组，与集中隔离点、疫区村及居家隔离人员建立信息沟通机制，及时准确掌握隔离管控动态变化；承接上级和异地横传信息，及时梳理输入密接和高风险人员信息，反馈本地管控措施，确保高风险人员闭环管理；向异地或上级推送本地输出疫情协查函，追踪和收集异地风险人员管理状态，提出完善疫情处置措施建议；遵守保密制度，通过保密措施推送和传递疫情信息，确保疫情信 息渠道24小时畅通。

　　二、快速开展核酸检测

　　阳性样本检出后，疫情发生时要迅速启动核酸检测计划，按照涉疫风险等级的圈层，开展核酸检测工作，并逐步扩大核酸检测范围，对风险人员、货品、环境全部进行多轮全覆盖核酸检测。必要时，请示县防指后启动全镇的核酸检测工作，当全镇核酸检测能力不能满足需求时，根据缺口情况向县卫健部门申请调集核酸检测人员。

　　根据我镇实际情况，全县共设置11个核酸检测采样点，26个采样台，配备采样人员26人。可根据工作需要随时增加采样人员，以满足核酸检测需求。安排固定采样点和采样人员，配备充足的采样设备和防护物资，做到随叫随到、第一时间开展工作。

　　三、切实做到集中隔离

　　要科学合理设置集中隔离场所，足额配备医护、公安、消毒、 服务等人员，对密接者和次密接者严格实行集中隔离，做到应隔尽隔。要做好被隔离人员的服务保障、人文关怀和心理疏导工作, 切实保障被隔离人员安全。

　　四、全力实施医疗救治保障

　　我镇出现疑似病例、无症状感染者或确诊病例后，严格落实四集中要求。在上报县卫健委同时，立即将上述病例转运至市传染病医院。

　　五、及时进行新闻发布

　　做好社会舆情引导。组建专班捕捉和提炼舆情风险点，开展舆情研判。通过接受媒体采访等形式解疑释惑、普及防护知识、 回应涉疫热点问题，并通过多种形式广泛传播，做大正能量舆论场。加强舆情监测，及时处理不实信息，回应群众关切，消除社会恐慌。

　　附件：阿吉镇突发新冠肺炎疫情应急场景

　　阿吉镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组           2022年4月2日

　　场景一:

　　农村地区疫情应急处置

　　我镇某村卫生室有一发热、咳嗽、咳痰、胸闷、气短患 者就诊，村医立即就地隔离，迅速报告阿吉镇政府, 阿吉镇政府迅速用发热患者转运专车将患者转运至发热门诊进行相关检查和核酸检测，结果呈阳性。阿吉镇政府迅速开展应急处置工作。

　　一、 立即启动应急响应。阿吉镇疫情防控指挥部迅速上报铁岭县指挥部。立即启动全镇应急指挥系统，成立由书记、镇长任组长， 各分管领导为副组长，有关部门为成员单位的疫情防控处置领导小组，并组建由派出所、交通运输、宣传等相关部门领导任分组长的包括综合协调、流调溯源、隔离转运、核酸采样、 核酸检测、医疗救治、消毒消杀、社区防控、社会稳定、宣传发布等工作组，按照职责分工迅速开展工作。

　　二、  实行村屯精准封控。阿吉镇防控组立即组织派出所等部门对发生确诊病例的村屯采取封锁和管控，防控指挥部指导村屯 开展消杀工作，其他部门提供送餐、垃圾清运等服务，保障村民基本生活。工作人员要对村口开展全天候24小时值守，落实查证、测温、验码、登记等管控措施。

　　三、同步做好病例转运救治。医疗救治组安排转运负压救护 车立即将患者转入铁岭市集中救治中心（铁岭市传染病医院），再 次完善核酸检测、血清双抗体检测、血常规、肺CT等相关检查。

　　四、同步开展流行病学调查。流调组立即组建以派出所主导、其他部门积极参与的若干个流调小组，对核酸检测阳性病例、密接者开展流行病学调查，摸排可能的感染来源，判定密切接触者。必须在24小时内完成流调工作。派出所利用大数据排查高风险人群，第一时间向铁岭县推送协查信息明确高风险人群，查找出密切接触者和次密接者。当流调力量不足时，立即上报县疫情防控指挥部，申请县联合流调或调集其他流调人员，精准追踪密切接触者和次密接者。

　　五、同步开展重点人员的隔离。隔离组按照被隔离人员数量, 立即启用备用隔离点，第一时间统筹负压救护车对确诊病例的密切接触者及次密接者进行转运、隔离，做到“应隔尽隔” 不漏一人。镇、村干部和村医要做好包联居家隔离人员跟踪管理, 发放告知书、悬挂公示板、广播等措施强化落实疫情防控措施，村卫生室要对居家隔离人员进行体温监测并开展心理疏导，发现异常情况及时报告。

　　六、  同步开展村民核酸检测。核酸检测组要在快速做好确诊 病例的密接者和次密接者的核酸检测基础上，迅速启动核酸检测 计划，固定采样点和采样人员，配备充足的采样设备和防护物资, 按照密切接触者、重点人群、全村村民的顺序全覆盖开展核酸检测，及时发现并管控感染者。

　　七、  同步开展村民网格化管理。镇、村干部全面摸排重点人群情况，做好人员出入管控、健康监测及健康宣教等工作，开展“敲门行动”，鼓励群众举报，及时发现重点人群。发现异常第一时间向县疫情防控指挥部报告。

　　八、  同步开展环境消毒整治。消毒消杀组立即安排专业化消 毒队伍，对确诊病例行动轨迹进行全链条、彻底消毒。对公厕等极易出现疫情传播的重点公共场所，设立专门的值班员负责消毒。生活垃圾要经消毒后进行集中处理，对隔离人员产生的垃圾集中消毒封存处理。

　　九、  同步开展信息发布。宣传发布组最迟5小时内完成信息 发布。强舆情管控和健康宣教，统筹做好信加息发布，积极回应社会关切。

　　场景二:

　　市场销售冷冻食品疫情应急处置

　　模拟我镇某超市销售的进口冷冻食品在例行的预警监测中样品核酸检测呈阳性后，我镇防疫部门立即报告县卫健委，同时将进口冷冻食品样品送铁岭市疾控中心复核。阿吉镇疫情防控指挥部及相关领导和人员赶赴疫情发生地现场指导工作。

　　一、即时启动应急指挥系统。立即启动阿吉镇应急指挥系统, 由书记、镇长、政府分管领导任疫情防控应急处置领导小组，下设由派出所、工商所、交通运输、宣传等部门组成的综合协调、流调溯源、隔离转运，核酸检测、 消毒消杀、医疗救治、涉疫产品管控、社会稳定、宣传发布等疫 情处置工作组。

　　二、迅速锁定人、物边界，划定人、物管控圈。综合协调组立即组织派出所、工商所等专业人员，对冷冻食品销售的从业人员、购买冷冻食品的人员、冷冻食品进货来源去向，现有冷冻食品数量进行锁定追踪，交由县卫健、疾控等专家组开展疫情分析研判，迅速划定管控区域。

　　三、实行精准封控管理。镇派出所、工商所立即对销售进口冷冻食品的商场超市，进口肉类冷冻食品进货的冷库及进口冷冻食品的车辆进行封控。对商场超市、冷库剩余冷冻食品进行封存。

　　四、同步开展流调溯源。流调溯源组立即组织流调人员，开展流行病学调查，摸排可能的感染来源，必须在24小时内完成流行病学调查工作。明确高风险人群，查找出密切接触者和次密接者；阿吉镇工商所要摸清冷冻食品来源的途径，储存的数量、销售的去向、接触的人。阿吉镇交通部门要对进口冷冻食品运输车辆进行封控。

　　五、同步开展核酸检测。核酸检测组立即组织采样人员，对流调排查出的密切接触者、冷冻货品及外包装、环境（人、物可能接触的地面、墙面、门把手等）进行采样，并立即送实验室进行核酸检测，对密切接触者在规定的时间内多轮次进行采样检测。

　　六、  同步开展转运隔离。隔离组按照被隔离人员数量，立即 启用备用隔离点，第一时间统筹负压救护车对流调排查出的密切接触者进行转运、隔离，做到“应隔尽隔。不漏一人。做好隔离点的服务保障工作。做好工作人员和被隔离人员的心理 咨询、心理疏导工作。

　　七、  同步开展涉疫产品的排查追踪。涉疫产品管控组要会同 派出所部门，对进口冷冻食品进货的冷库及运输进口冷冻食品的车 辆，及进口冷冻食品的密接者，对冷冻食品源头进行追踪，明确查清冷冻食品数量、来源，同时将我镇涉疫货品信息横传给上级县政府，以便其迅速做好疫情处置。

　　八、同步做好消毒消杀工作。消毒消杀组立即组织疾控消杀人员，对涉疫地超市内、外环境及涉疫冻品的冷库、车辆进行彻底消毒消杀。

　　九、积极做好舆情应对。宣传发布组最迟5小时内完成信息发布。加强舆情监测，及时处理不实信息，回应群众关切，消除恐慌。

　　场景三：

　　我镇某村发生疫情，经县疫情防控指挥部、县疫情防控指挥部综合研判决定对该村实施全员核酸检测，筛查感染者。

　　一、即时启动应急指挥系统。立即启动阿吉镇应急指挥系统, 组织由派出所、交通等部门组成的综合协调组，阿吉镇防疫部门负责统一协调、调度，并负责核酸采样、检测、结果报告等工作；其他部门负责组织村民有序开展检测，并在防疫部门指导下设置采样地点等工作；派出所负责维持采样点秩序工作; 交通部门负责安排车辆转运检测样本工作。

　　二、合理规划核酸采样点。根据人口数量，按照不高于1500人设置1个采样点的标准，结合人员分布实际情况及完成时限要求，设置若干核酸采集点，采样点设置在空旷处, 采样点应包含等候区、信息采集区、采样区、健康观察区、隔离采样区。采样人员要单向流动。一个核酸采样点配置4名采样医务人员，2名政府工作人员，2名公安干警，并明确一名政府同志负责本采样点综合协调工作。

　　三、有序组织核酸釆样工作。所在村安排网格员按居民小组顺序，分批次做核酸，保持一米距离，在等候区等候。若使用核酸检测信 息管理系统，被检人员需提前使用微信小程序登记个人信息，生成个人二维码，在核酸检测时出示给现场工作人员；派出所人员负责维持现场秩序；社区人员负责测量体温、登记信息、标记和分发采样管；采样医务人员负责核对个人信息、采样、收样。

　　采完样品的居民，佩戴好口罩，单向流动，返回家中，严格居家隔离。对体温超过37.3°C的居民，应由社区人员带到健康观察区稍事休息，再次测量体温。如持续发热，应立即通知阿吉镇疫情防控指挥部，由120救护车转运至县中心医院发热门诊，做进一 步检查。老弱病残等特殊人群应在隔离采样区采样，减少等候时间。

　　四、  及时转运样品和反馈结果。每小时收集各采样点已完成 的样品和一一对应的登记信息，将样品装入样品转运箱，按照专人、专车的要求，及时送相关核酸实验室检测。检测结果及时报告县疫情防控指挥部及县卫生健康委、县疫情防控指挥部。

　　五、  同步做好信息发布。宣传发布组最迟5小时内完成信息 发布。加强舆情监测，及时处理不实信息，回应群众关切，消除社会恐慌。