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2023年以来,铁岭县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《辽宁省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,扎实推进法治政府建设各项工作,持续推动法治政府提质增效,为我县的全面法治提供了强有力的法治保障。现将有关情况报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)统筹推进法治政府建设。研究制定2023年度法治政府建设要点,有序落实《铁岭县贯彻落实 <辽宁省法治政府建设实施方案(2021-2025年)重要举措分工方案> 》各项工作。研究制定年度法治政府建设考核方案并组织实施。 辽宁省法治政府建设实施方案(2021-2025年)重要举措分工方案>
(二)高度重视法治建设、宣传教育。加大普法宣传力度,努力营造自然资源法治氛围。充分利用“5.12防灾减灾日”“6.25全国土地日”等宣传日积极开展《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规宣传活动,累计发放宣传页二百余份,宣传袋二百余个,提高了广大干部群众依法用地和保护耕地的意识。
(三)坚持严格规范公正文明执法。一是全面落实“行政执法三项制度”。铁岭县自然资源局对行政执法工作重点安排。要求单位执法干部做到严格执行“行政执法三项制度”,落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度;二是加强执法人员管理。以法治教育官网在线培训平台为依托,组织全局执法人员进行法律知识学习和考试,主要包括行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、行政许可法等法律法规,今年我局共有48人取得行政执法证;三是违法案件查处情况。2023年,我局共查处违法案件19起,其中矿产违法案件4起,土地违法案件15起,共处罚款188万元。
(四)依法行政,推进重大行政决策科学民主合法。对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、规范性文件制定等重大行政决策,均经过集体讨论研究后作出决定。2023年,对13件重大行政处罚案件进行法制审核。确保决策科学、程序正当、过程公开。聘用法律顾问,提升决策水平。我局聘用2名专职律师为我局法律顾问。在规范性文件制定,行政执法、信息公开、行政复议、行政诉讼以及重大决策过程中充分听取法律顾问意见和建议,做到事前防范法律风险、事中法律控制和事后法律补救。不断推进“双随机、一公开”监管、“互联网+”监管和信用监管,不断提升自然资源领域公正监管水平和科学监管效能。
(五)依法有效化解矛盾纠纷。全力维护社会和谐稳定提高行政复议工作水平,有效化解行政争议。加强行政复议调解工作,今年我局共受理行政复议案件4起。进一步规范信访流程,完善多元化调解机制。坚持业务、法律两结合。畅通群众诉求表达渠道,及时处理各类来信。受理并处理12345网站诉求、辽宁省信访信息系统、自然资源部网站共计190件。
(六)加强高质量法治保障。按照《铁岭县公平竞争审查工作联席会议办公室关于印发 <破除地方保护和行政性垄断暨“净源”2023专项行动方案> 的通知》开展专项行动,对2023年印发的119个文件进行了审查。制定了铁岭县自然资源局《公平竞争审查工作制度》《公平竞争审查投诉举报受理制度》《公平竞争审查重大政策措施会审制度》等各制度。对我局公平竞争领导小组成员进行了调整,印发了《关于铁岭县自然资源局公平竞争领导小组成员的通知》,及时更新了组长、副组长、成员,确保上传下达顺畅,确保工作机制有效运转。 破除地方保护和行政性垄断暨“净源”2023专项行动方案>
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
我局在自然资源法治政府建设方面虽然取得一定的成效,但也存在不足的地方,一是部分干部职工学法用法意识不够强,法治思维尚未完全建立;二是对群众直接开展普法宣传工作较少,宣传方式不够灵活,普法的针对性、实用性有待提高。上述问题产生主要由于学习习近平法治思想不够透彻,知行合一尚有差距。对于这些问题,我局将深入研究,科学制定方案,切实加以解决。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
铁岭县自然资源局按照《铁岭县党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责清单》的文件要求开展工作,全面落实法治建设第一责任人职责要求。把学习贯彻习近平法治思想作为头等大事和首要任务,将习近平法治思想以及宪法、法律列为干部教育必修课,全年共主持召开党组理论中心组学习13次,带领领导班子学法5次,深入学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》第四卷等内容。将党政主要负责人述法工作列入年度党政领导班子述职内容,增强领导干部责任感,发挥核心领导作用,真正把第一责任扛起来,切实履行法治建设的职责。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
铁岭县自然资源局将进一步加强学习和宣传习近平法治思想,深刻领会其精神实质和实践要求。积极组织开展法律法规学习培训活动,全面提升干部职工的法治素养。以习近平法治思想为指导,用党的二十大精神武装头脑,着力提升法治建设政治站位,准确把握法治建设工作方向。加强依法行政意识与能力的培养,持续推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责和领导干部学法的制度化、常态化,推动法治政府建设水平更上新台阶。
铁岭县自然资源局
2024年3月22日