各乡镇政府、各有关单位:

　　为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快政府职能深刻转变，根据工作需要，县政府决定对铁岭县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组（以下简称协调小组）成员及职责进行如下调整：

　　一、协调小组成员及主要职责

　　组 长：金 岭 县委常委、副县长

　　成 员：许振更 县政府办公室主任

　　    徐忠辉 县委组织部副部长、县委编办主任

　　    宋 双 县委编办副主任

　　    王 辉 县发展和改革局党组书记

　　    崔国良 县发展和改革局局长

　　    李文山 县教育局局长

　　    周文超 县工业和信息化局局长

　　    郑沿辉 县司法局局长

　　    赵宝丹 县财政局局长

　　    刘大文 县人力资源和社会保障局局长

　　    许铁兵 民政局局长

　　    金 俊 县自然资源局局长

　　    张 祺 市生态环境局铁岭县分局局长

　　    赵 峰 县交通运输局局长

　　    张士平 县农业农村局局长

　　    王德礼 县文化旅游和广播电视局局长

　　    范春杰 县卫生健康局局长

　　    李立涛 县退役军人事务局局长

　　    刘 凯 县应急管理局局长

　　    崔 博 县市场监督管理局局长

　　    周 营 县营商环境建设局党组书记

　　    常 春 县营商环境建设局局长

　　    许迎坡 县医疗保障局局长

　　    张新文 国家税务总局铁岭县税务局局长

　　    高伟群 县工业和信息化局副局长、科技局局长

　　    刘广顺 县农业农村局副局长、水利局局长

　　    于宏桥 县农业农村局副局长、乡村振兴局局长

　　    刘敏艳 县住房和城乡建设局副局长（主持工作）

　　    刘海丰 县公安局副局长

　　    崔晓光 县财政局副局长

　　    管运波 县营商环境建设局副局长

　　主要职责：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的决策部署，围绕推动高质量发展，加快推进政府职能转变，在各部门深化“放管服”改革的基础上，统筹推进我县政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施，研究拟提请县政府常务会审议的有关重要事项，协调推动解决重点难点问题，指导督促各乡镇各部门落实改革措施，更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力。

　　协调小组下设精简行政审批组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组4个专题组和综合组、法治组、督查组、专家组4个保障组。协调小组办公室设在县营商环境建设局，办公室主任由县营商环境建设局局长常春兼任。

　　二、协调小组各专题组及主要职责

　　(一)精简行政审批组

　　组 长：常 春 县营商环境建设局局长

　　副组长：宋 双 县委编办副主任

　　    李玉贺 县发展和改革局副局长

　　    王 昕 县司法局副局长

　　    崔晓光 县财政局副局长

　　    郑国威 县人力资源和社会保障局副局长

　　    关 畅 县民政局副局长

　　    张福生 县自然资源局副局长

　　    李 强 县住房和城乡建设局副局长

　　    陈 思 县市场监督管理局副局长

　　    管运波 县营商环境建设局副局长

　　    李 琳 县项目服务中心副主任

　　负责牵头推进铁岭县行政审批制度改革、投资审批制度改革。放权方面，协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项，继续清理精简投资项目审批、核准等事项，推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面，规范行政审批行为，审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面，协调推进行政审批标准化，打造一体化政务服务平台，推进审批服务便民化，持续开展减证便民行动，提高政府服务质量和效率。

　　(二)激励创业创新组

　　组  长：王  辉  县发展和改革局党组书记

　　副组长：崔顶玉  县教育局副局长

　　    李艳明  县发展和改革局副局长

　　    宋海涛  县工业和信息化局副局长

　　    崔晓光  县财政局副局长

　　    张志伟  县财政局副局长

　　    刘贺吉  县人力资源和社会保障局副局长

　　    陈  思  县市场监督管理局副局长

　　    管运波  县营商环境建设局副局长

　　    周尊贵  国家税务总局铁岭县税务局副局长

　　负责牵头推进实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新升级版，推动新旧动能接续转换。放权方面，协调推进科研经费使用和管理方式改革创新，赋予科技人员更大自主权，提高创新成果转化效率，激发创业创新活力。监管方面，对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范，坚守安全和质量底线。服务方面，协调推动各类主体融通创新，破解创业创新融资难题。改革分配机制，健全保障体系，促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革，加强就业和技能服务，完善对新就业形态的支持措施。

　　(三)深化商事制度改革组

　　组 长：崔 博 市场监督管理局局长

　　副组长：高玉玮 县发展和改革局副局长

　　    郑鹏程 县交通运输局副局长

　　    范 萌 县农业农村局党组成员、防汛抗旱指挥部办公室主任

　　    郭小甜 县文化旅游和广播电视局副局长

　　    陈 思 县市场监督管理局副局长

　　    管运波 县营商环境建设局副局长

　　    周尊贵 国家税务总局铁岭县税务局副局长

　　    代仁达 铁岭市生态环境局铁岭县分局副局长

　　负责牵头深化商事制度改革，加强和完善市场监管，维护公平竞争市场秩序。放权方面，压缩企业开办时间，全面推开“证照分离”改革，深化“多证合一”改革，推进工业产品生产许可证制度改革，推行简易注销改革。监管方面，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面，发挥标准的引领和规范作用，强化标准体系，健全认证认可检验检测体系。

　　(四)改善社会服务组

　　组 长：常 春 县营商环境建设局局长

　　副组长：李艳明 县发展和改革局副局长

　　    徐肖萌 县教育局副局长

　　    刘海丰 县公安局副局长

　　    王 昕 县司法局副局长

　　    崔晓光 县财政局副局长

　　    李士铁 县人力资源和社会保障局二级主任科员

　　    董振江 县人力资源和社会保障局副局长

　　    李 强 县住房和城乡建设局副局长

　　    赵凌宇 县卫生健康局副局长

　　    管运波 县营商环境建设局副局长

　　    杨 波 县医疗保障局副局长

　　    原 蔚 国网铁岭县供电公司副经理

　　牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面，协调推进放宽服务业市场准入，调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面，强化对政府窗口服务的监督，加强公共服务质量监管。服务方面，简化优化民生事项办理流程和手续，推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”、“互联网+医疗”等模式，增强优质公共服务资源辐射效应。

　　各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示县政府分管领导同意后，按程序提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

　　三、协调小组各保障组及主要职责

　　(一)综合组

　　组长由县营商环境建设局局长常春担任，副组长由县营商环境建设局副局长管运波担任。负责协调小组及其办公室的日常工作；负责沟通协调各专题组、保障组工作，联系各相关单位“放管服”改革工作机制；组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究，向协调小组提出工作建议；收集汇总相关信息资料；联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。

　　(二)法治组

　　组长由县司法局局长郑沿辉担任，副组长由县营商环境建设局副局长管运波担任。负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法规和规范性文件审核，及时提出制修订相关法规和规范性文件的建议方案，推动相关法规、规范性文件立改废释工作，及时将成熟的改革经验制度化等。

　　(三)督查组

　　组长由县营商环境建设局局长常春及县政府办公室副主任关雷担任。负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施落实情况，核查督办各专题组在改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。

　　(四)专家组

　　组长由县政府办公室副主任刘斌担任。受协调小组委托，围绕政府职能转变和“放管服”改革开展理论研究，提供政策咨询，对重点改革事项进行第三方评估、客观公正地提出意见建议。

　　四、有关要求

　　(一)协调小组按照县委、县政府决策部署，切实发挥好推进政府职能转变和“放管服”改革的统筹指导和督促落实作用。各专题组和保障组要根据职责分工细化分阶段重点工作，制定可量化、可考核、有时限的目标任务。对跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，要加大研究协调力度，及时督促解决，推动各项改革协同配套、整体推进。要尊重基层首创精神，及时总结推广各乡镇各部门典型经验做法。

　　(二)县政府各部门要自觉扛起改革重任，做深化“放管服”改革的表率，涉及本部门的改革任务要及早落实，该放的权坚决放，该办的事加快办，该服务的服务好，主动解决实际困难问题。部门主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。

　　(三)协调小组在县委县政府领导下，完善政府职能转变和“放管服”改革推进机制，因地制宜，锐意探索创新。要主动对标先进，相互学习借鉴，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，推动经济社会持续健康发展。

　　(四)协调小组成员和各专题组、保障组组长、副组长需要调整的，由所在单位书面向协调小组办公室提出，由综合组按程序报批。

　　铁岭县推进政府职能转变和

　　“放管服”改革协调小组办公室

　　2022年9月20日