铁南经济开发区，各乡镇人民政府、街道办事处、县安委会各有关单位：

  中秋、国庆假期将至，秋收在即，群众出行、出游、消费意愿增长，人流、物流、车流大幅增加，秋收时节农机作业活动频繁，加上天气转凉带来的季节性风险逐步凸显，各类安全风险交织叠加，安全形势严峻复杂。为保障全县人民群众度过一个欢乐、祥和、安全的节日，秋收作业活动安全有序，请各地区、各部门加强安全防范，抓好以下几项工作：

  一、提高政治站位，增强责任意识

  进入四季度，节日多、秋收忙，各类安全风险和不稳定因素增多，各乡镇、各有关部门要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，及时汲取近期省内外事故教训，要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，进一步提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，切实增强做好“双节”和秋收期间安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。

  二、紧盯重点领域，做好安全防范

  1.矿山安全。煤矿方面，要进一步学习贯彻《煤矿安全生产条例》和“八项硬措施”，落实煤矿安全生产主体责任，深化煤矿安全风险分析研判，落实和完善各项管控措施，稳定生产节奏，坚决杜绝“突击生产”“三违”行为和“三超”行为。非煤矿山方面，生产企业要进一步压实主体责任，严格落实“双重预防机制”，强化主要危险部位安全管控措施，严格规范大风等不利条件下矿山开采作业工作；露天矿山停产停建期间，要采取切断场地电源、清除边坡危岩及加强值班巡查等措施，强化现场的安全管理；相关部门要加强对非煤矿山现场的安全监督检查，督促企业规范开采作业工作，管控事故风险，排查整治事故隐患，避免事故的发生。

  2.危险化学品安全。要持续加强生产、储存、经营、运输、使用、废弃处置等各环节安全监管，严格落实防火、防爆等安全措施，严防各类事故发生。一是要加强设备设施的安全防护措施检查，严防物料泄漏发生火灾爆炸事故；二是要加强化工装置的泵阀运行监测管理，及时发现异常，及时消除隐患；三是要加强完善生产装置、危化品储罐的可燃气体、有毒气体泄漏检测，一旦出现报警，要及时排查检查处置，防止引发事故；四是要加强防静电设施检查测试，保证导出静电设施完好运行，严防生产操作产生静电引发事故；五是要加强大风等恶劣天气的危险化学品道路运输安全监管，有关部门要及时发布预警，采取限制时间、路段、车辆等措施，确保运输安全。

  3.道路交通安全。国庆长假正值秋收农忙时节，出行集中，物流运输高位运行，道路车流量较大、车辆易拥堵，农用车量出行频次增多，农用车、货车载人现象易发。要加大对客运、旅游、租赁、农用车、货运、危化品运输、校车等道路运输车辆的安全监管；严厉查处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、无证驾驶等交通违法行为，加大对机动车辆驾驶人员安全培训教育，强化事故多发路段、高发时段交通疏导和监管，完善道路交通安全监管设备和安全警示标牌，遇有自然灾害、恶劣气象或者重大交通事故及时发布道路交通的限速禁行信息，严防重特大及有影响的道路交通事故发生。

  4.建筑施工安全。当前处于汛期尾端，建筑施工领域发生基坑坍塌、高处坠落、雷击、触电的风险仍然较大，要切实加强对施工现场排水、运输道路、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备、临时设施的安全检查，遇雷雨、大风等极端天气时，及时安排工人停止相关作业、撤离施工现场。节日期间部分建设工地加班加点，要强化作业现场安全管理，加大交叉作业统筹协调力度，加强施工升降机、塔吊等设施设备的检查和维护保养，及时恢复临时拆除的栏杆、盖板等安全设施，严把危大工程施工和动火作业审核关，做好作业监护，严厉打击施工现场“三违”行为，严防各类事故风险。

  5.消防安全。秋季风大干燥，进入秋收时节，农村农作物堆放集中、农副业场所火灾风险加大，临近中秋国庆假期，商场囤货、仓库积压、物流饱和，商场市场、餐饮酒店、休闲娱乐等人员密集场所经营活跃，火灾风险较大。要深刻汲取近期火灾事故惨痛教训，强化消防安全隐患排查整治，聚焦“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等重点场所，深入开展集中攻坚行动，采取针对性防范措施，严防发生群死群伤火灾事故。要持续对电动自行车“进楼入户”违法违规行为进行查处，规范用火用电用气行为，严禁违规占用或堵塞消防通道、违规挪用消防设施等行为。

  6.城镇燃气安全。要加强对老旧小区、餐饮企业、农贸市场、商住混合体等事故易发点以及人员密集场所的安全巡查。要深刻吸取事故教训，深入排查整治企业生产、充装、经营“问题气”等安全风险和事故隐患，压实燃气工程质量监督和压力管道监督检验责任，督促燃气企业压实管道巡护责任，对人员密集区域、老旧小区等重点部位要加密巡检频次，及时发现和处置突发状况。强力督促燃气经营企业实施居民用户入户安全检查，加强非居民用户燃气安全监督检查，确保用气安全。严查餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等安全隐患排查治理，深入排查整治“问题瓶”、“问题阀”、“问题软管”、“问题环境”以及燃气具安全风险隐患。大力整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。

  7.工贸安全。工贸企业处于生产经营旺季，加上季节特点，机械伤害、起重伤害、高处坠落、中毒窒息、触电、火灾、粉尘爆炸等事故风险增大。企业必须加强对生产现场的安全管理，要紧盯动火、有限空间、临时用电、涉及煤气等有毒有害介质作业等关键环节，严格执行特殊作业许可管理，避免立体交叉作业，严格控制作业人数，严禁无关人员进入作业现场，并认真落实作业许可管理、安全交底和现场作业管理。加强对可燃物品、仓库等重点环节部位的排查整治。有关部门要督促企业严格按照《粉尘防爆安全规程》《粉尘防爆危险场所用收尘器防爆导则》等标准，认真开展隐患整改，严格落实管控措施，把事故防范工作真正做到位。

  8.有限空间作业安全。秋季若作业场所通风不畅，各类有限空间内易产生和积聚有毒有害气体，有限空间作业中毒窒息事故风险依然较高，为防止事故发生，应采取以下措施：一是要改善工艺技术，做好废气的回收和综合利用工作。二是要督促有关企业严格落实有限空间安全管理要求，对员工加强安全教育，从业人员要严格遵守操作规程，防止意外事故发生。三是要强化风险辨识、落实风险管控措施，对防护和应急设备要定期检定、维护保养，培训使用到位。四是要加强个人防护，如接触酸碱等腐蚀性液体时，作业人员要自觉佩戴防护装备。

  9.农机安全。秋收期间拖拉机、联合收割机等农用机械大量投入使用，机收任务重，作业时间长，是农机事故的易发期、多发期。农机驾驶和操作要严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》等法律法规，遵守农机安全生产操作规程。要做好检查、保养工作。拖拉机、联合收割机必须保持良好作业状态，避免“三漏”(漏气、漏油、漏水)。各类农机保养、清除杂物和排除故障,应在停机或切断动力后进行。严禁在机器运转时排除故障；严禁在排除故障时启动发动机；严禁在未停机时将手伸入出粮口或排草口清除堵塞。应在作业区外显著位置设置警示标语，严禁非操作人员，特别是老人、儿童入内，提醒作业人员安全。严禁作业人员在作业区内草堆、田间地头、作业机械附近躺卧休息，以防发生人身伤亡事故。

  10.旅游安全。中秋及国庆长假将迎来假期集中出游、探亲和访友，随着群众出行旅游意愿增强，需关注景区和旅游安全。各地区、有关部门和相关单位要全面排查景区安全风险隐患，加强对景区景点等人员密集场所以及旅游包车、景区特种设备、新业态旅游项目、大型游乐设施及高风险项目等安全检查，适时分析研判景区游客流量，及时发布预警信息，强化各项安全及应急措施，确保游客安全。

  三、加强安全检查，做好安全提示

  节日期间，各类生产经营单位要强化安全管理，合理安排假期工作，做好员工思想教育，严防管理松懈，严厉打击“三违”行为，加大节日期间安全隐患排查整治力度，严格执行领导带班值班制度。检维修作业要严把审批关、严格落实安全防范措施、做好作业监护，督促作业人员严格按照检维修方案进行作业，特殊作业必须提级管理。各地区、各相关部门要提示广大群众外出时要关好门窗和水电气；自驾出行应关注当地气象、路况信息和交通安全提示，合理安排出行时间和路线，避开拥堵路段，高度警惕坡陡弯急、长下坡、临水临坎临崖和积水路段，谨慎驾驶，切勿疲劳驾驶，杜绝酒后驾驶、无证驾驶；参与大型群众性活动，要注意能发生的踩踏、坍塌、火灾、爆炸、高处坠落、车辆伤害等。

  四、强化应急值守，做好应急准备

  各地区、各相关部门、各重点企业要结合本地区本行业领域实际分析研判中秋、国庆假期安全风险，做好安全风险防控；要及时发布节日安全风险预警信息，督促落实行业部门、属地和企业的安全风险防控责任，做好道路交通、建筑施工、消防、文旅、矿山、危险化学品等重点行业领域的安全风险管控；要加强值班备勤，严格落实24小时专人值班和领导干部在岗带班制度，做好应急准备，确保一旦发生突发事件，能够快速反应、高效处置，最大限度减少灾害损失。

  铁岭县安全生产委员会办公室

  2024年9月11日