|
铁南经济开发区,各乡镇(街道),县安委会有关成员单位:
二季度我县各类项目开工建设势头强劲,文化旅游娱乐活动快速增长,加之五一假期即将来临,人流、物流、车流增加,各类风险隐患交织叠加。同时受季节变化等因素影响,4月、5月春季风大,森林火灾高发,6月起单点性、区域性的强降雨偏多,安全风险复杂多变,安全防范压力增大,安全生产工作面临严峻挑战。为坚决防范遏制较大以上事故,全力压减一般事故,确保二季度安全生产形势持续稳定向好,现作出以下安全风险提示。
一、城镇燃气领域
城镇燃气管理链条长,生产、经营、传输、使用等环节涉及部门多,覆盖范围广,管控难度大,尽管经过多轮整治,但各地各环节仍不同程度存在安全隐患,事故风险依然较高。
要组织开展城市燃气管网“带病运行”专项治理行动,全面排查燃气管网安全隐患,推进老旧管网改造,提升燃气智慧化监测水平,持续开展问题气、瓶、管、阀、灶整治,强化全链条监管。
二、交通运输领域
二季度处于春夏季节交替时期,大雾、强对流、强降雨等极端天气易发多发,涉水路段和桥梁大风给车辆行驶带来安全隐患。随着各类生产经营单位复产复工,物流运输需求加大,超限超载运输等违法行为极易抬头,存在因长途驾驶、疲劳驾驶、路况不熟容易引发道路运输事故。五一假期群众出行意愿强烈,近郊踏青春游增多,景区景点附近车流量大,道路交通安全风险增大。春耕季节农用车使用频繁,超载、违规载人现象时有发生,道路沿线烧荒导致路面能见度降低,易引发车辆相撞,安全风险较高。
相关部门要加强安全生产形势超前研判,加强重点时段、重点天气预警调度、应急准备等工作;加强节假日期间交通安保工作,加强两节期间交通安全形势分析研判;持续加大路面交通违法行为查处力度,以“三超一疲劳”严重交通违法行为为重点,突出营运客车、货车、危险品运输车、校车、农村面包车等,科学组织专项整治行动;加大对公路特别是农村公路安全隐患排查治理力度;加强社会交通安全宣传教育。
三、建筑施工领域
进入二季度后,施工企业为提高建设效率,容易发生抢工期、赶进度等现象,昼间作业时间可能延长,户外作业人员在高温环境下长时间工作易导致事故发生。此外,建筑起重机械、基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程等危大工程施工和高空作业、施工用电、悬挂作业、动火作业等高风险作业环节存在安全风险。部分建筑产权人(使用人)不履行建设基本程序,私自违章搭建,擅自拆改建筑结构,暴力装修、违法装修,容易引发事故。
要督促施工企业认真落实开复工前安全培训教育,针对重点时段、重点人群开展有针对性安全培训教育,确保各项安全生产管理制度和安全生产措施落实到位;组织相关单位严格开展开复工现场安全条件检查;督促施工单位抓好建筑起重机械、深基坑等设施、设备隐患排查治理。
四、金属冶炼等制造业领域
参照往年全国各地二季度发生的工贸领域事故来看,因机械伤害、物体打击、触电和装卸货物高坠等致工人死亡的问题较为突出。进入二季度,随着企业复工复产和夏季气温上升,工贸企业管道疏通、清污、清淤等作业频次增加,由于温度高、湿度大,有毒有害气体容易蒸发聚集,易发生有限空间窒息、中毒事故。
要督促企业加强人员培训和现场管理,杜绝“三违”现象;要针对季节特点加强对钢铁、铝加工、涉爆粉尘、有限空间作业等重点企业重点环节安全监管。
五、危险化学品领域
复工复产后,检维修、动火、受限空间作业等高风险作业数量将明显上升,安全风险增大;夏季强降雨等极端天气增多,对危化品企业工艺设备平稳运行产生不利影响,易引发中毒、火灾、爆炸等事故;危化品企业进入生产高峰期,易发生企业赶工期、抢产量、超负荷生产等非法违法生产行为。
要监督企业做好复工复产全过程安全管控,严防未经培训上岗行为,严防赶工期、抢产量、超负荷,扎实做好企业装置带“病”运行等整治工作;要督促企业加强检维修、动火、受限空间等特殊作业管理,严禁“三违”行为;要督促企业严格做好防火、防爆、防泄漏等工作,加强值班值守和安全巡查等工作。
六、矿山领域
进入二季度,天气升温,土质松散,易造成矿山采场发生坍塌、滑坡和爆破飞石伤人可能性增大。春夏季节交替,气压变化,煤矿瓦斯异常涌出风险加大;同时上半年矿产资源需求强劲,企业易受利益驱动超能力、超强度、超定员组织生产,设备维护检修不到位等引发生产安全事故的风险加大。
要督促企业深刻汲取事故教训,认真做好风险管控、隐患排查治理、员工岗前培训等工作;要督促矿山企业严格履行复工复产程序,严禁不具备安全生产条件复工复产;要结合二季度矿山灾害特点,组织开展抽采达标、汛期水害防治等专项检查工作;要对重点地区、危险区及重要地质灾害隐患点及时进行核查,跟踪落实地质灾害防治要求,严格监管执法检查,严厉打击“七假五超三瞒三不两包”等严重违法违规行为。
七、特种设备领域
天气转暖,旅游人数增多,旅游景区等场所内索道、缆车、场(厂)内专用机动车辆、滑梯、电梯、大型游乐设施等特种设备安全风险增加;节假日等重点时段,电梯使用人数增多,安全运行风险增加;暴雨、雷电等极端天气使起重机械、叉车等特种设备安全使用风险加大。
要加强对A级景区过山车类大型游乐设施、“悬崖秋千”等设备隐患排查整治;扩大电梯安全管理服务平台覆盖面,实现电梯检验检测全过程监管;持续开展重点工业产品质量安全排查治理行动。
八、森林草原防火方面
二季度是森林高火险期,拜坟祭祖,春耕生产烧荒、烧田埂、烧灰积肥,旅游踏青人员林区内吸烟、野炊等野外用火增多,森林草原火灾风险进一步加大。
要加大森林草原防火宣传力度,利用微信、抖音等新媒体平台,突出对重点时段、重点地区、重点人群的宣传教育,发布典型案例进行曝光宣传,切实发挥震慑警示作用;严格落实用火审批、防火检查、日常巡护等常态化管控手段,强化野外火源管控和隐患排查整治力度;指导各地加大对生产经营单位的督查检查力度,加大安全生产投入,组织造林技术人员、施工作业人员和野外监测人员进行岗前安全教育培训。
九、城乡防火方面
节假日商场、旅游景区用火用电用气增多,火灾风险隐患加大;受生产经营活动提速影响,企业易出现消防安全管理不到位,导致火灾事故发生;二季度即将进入雨季,空气潮湿,易发生电气线路短路,引发火灾事故,部分小区电气线路老化情况相对严重,电气火灾风险隐患较大。
要加强对商场市场、旅游景区等人员密集场所消防安全管理,重点对疏散通道、建筑消防设施、消防器材、用火、用电、用气的排查,各行业部门要对复工复产企业开展消防专项检查;有关部门要开展中小学校、幼儿园校园消防安全检查,加强对学校、九小场所等消防安全监管力度。
各地各部门要结合实际,深入分析研判本辖区、本行业领域二季度的安全生产风险,严密抓好各项安全防控措施落实,以消除事故隐患,有效遏制各类事故发生。
铁岭县安全生产委员会办公室
2024年4月10日