2023年，铁岭县公平竞争审查工作联席会议办公室以及各成员单位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神，认识落实省、市公平竞争审查工作联席会议办公室关于公平竞争审查工作的决策部署和安排，深刻认识公平竞争审查制度的重要意义，在完善制度规则、健全审查机制、提升审查能力上下功夫，有力有序推动全县公平竞争审查制度贯彻落实，促进建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的市场体系，营造了良好的营商环境。现将铁岭县2023年公平竞争审查工作情况汇报如下：

　　一、公平竞争审查工作统筹组织落实情况

　　按照省、市联席会议办公室的工作安排，结合我县实际，统筹组织开展了以下三项工作。

　　（一）审查机制建立情况

　　1．推行公平竞争审查“起草机构初审+特定机构复审”工作机制。向各成员单位下发《关于推行公平竞争审查“起草机构初审+特定机构复审”工作机制的通知》，19家成员单位建立了“双审”工作机制，着力解决自我审查标准不统一、审查质量不高等实际问题，确保不出台含有排除限制竞争内容的政策措施。

　　2．将公平竞争审查工作纳入政府绩效考核。为进一步推动公平竞争审查制度落地落实，将破除地方保护和行政性垄断暨“净源”2023专项行动纳入了铁岭县工作实绩考核，对各成员单位公平竞争审查工作开展情况进行考评打分，压实各成员单位公平竞争审查工作责任。

　　3．建立公平竞争审查双报告制度。为进一步提升公平竞争审查制度刚性约束，定期掌握全县公平竞争审查制度实施情况，县联席会议办公室制定下发了《铁岭县公平竞争审查工作联席会议办公室关于建立公平竞争审查双报告制度的通知》（铁县竞审联办〔2023〕5号），要求各成员单位定期向县联席会议办公室报告本单位公平竞争审查制度实施情况，县联席会议办公室定期向县政府报告全县公平竞争审查制度实施情况，压紧压实公平竞争审查工作责任。

　　4．及时调整联席会议成员单位组成人员。因成员单位人员变动，县联席会议办公室对各成员单位组成人员进行调整，印发了《关于调整铁岭县公平竞争审查联席会议成员单位组成人员的通知》（铁县竞审联办〔2023〕6号），及时更新各成员单位负责人和联络人，确保成员单位和工作人员到位，确保上传下达顺畅，确保工作机制有效运转。

　　（二）政策措施审查清理情况

　　1．严格增量政策措施审查。按照“谁起草，谁审查”的原则，向各成员单位下发《关于加强公平竞争审查工作破除地方保护和行政性垄断的提示函》（铁县竞审联办〔2023〕2号）《转发铁岭市公平竞争审查联席会议办公室关于做好购车补贴政策措施公平竞争审查工作提示函的通知》（铁县竞审联办〔2023〕3号）《关于规范填报 <公平竞争审查表> 的提示函》 等文件，督促各成员单位严格落实公平竞争审查制度,进一步健全公平竞争内部审查工作机制，切实提高公平竞争审查工作质量和效果，坚决防止出现新的排除、限制竞争问题。

　　2．抓好存量政策措施清理工作。向各成员单位下发《铁岭县公平竞争审查工作联席会议办公室关于印发 <破除地方保护和行政性垄断暨“净源”2023专项行动方案>的通知》(铁县竞审联办〔2023〕1号)，进一步清理废除含有排除、限制竞争内容的政策措施，确保妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法应废尽废、应改尽改。“净源”行动开展期间，对全县17家成员单位清理情况进行抽查，通过查看17家成员单位2018年-2023年发文目录，重点排查了85份文件，共查出6个成员单位，12份文件存在应审未审现象，相关成员单位已按照公平竞争审查流程开展审查，并填报公平竞争审查表。截至目前，未发现妨碍统一市场和公平竞争的文件。

　　（三）宣传培训情况

　　1．开展公平竞争审查制度宣传活动。一是在“315”消费者权益保护日积极宣传公平竞争审查制度。县市场监管局执法人员在新都市场门前，开展了公平竞争审查制度宣传活动，现场为路过群众发放宣传手册200余份；二是开展2023年中国公平竞争政策宣传周系列活动和“三进”活动。9月13日，在县政府主楼一楼大厅开展公平竞争政策宣传活动，发放公平竞争政策宣传手册200余份；在9月11日至9月15日期间，在县政府楼内、县政务服务中心大厅、新都市场等场所张贴宣传海报50余份；9月15日，举办企业家座谈会，县市场局局长、县民盟两位民主监督员，以及7家企业代表参加活动。

　　2．组织开展公平竞争审查工作培训会。一是3月24日下午，组织全县公平竞争审查工作联席会议成员单位具体业务人员参加公平竞争审查工作培训会。组织学习了《公平竞争审查制度实施细则》，剖析典型案例，进一步提高各成员单位审查人员的业务能力和水平；二是10月26日，组织召开铁岭县公平竞争审查工作联席会议暨业务培训会议。全县公平竞争审查联席会议副召集人、成员、特定机构复审负责人和联络员参加会议。会上，对全县公平竞争审查工作进行了总结，并详细解读了国家、省、市公平竞争政策相关工作要求，对下步工作进行了安排部署，最后对各成员单位参会人员进行了业务培训，并剖析了多个典型案例，进一步提升了与会人员对公平竞争审查工作的认识，开拓了大家的工作思路。

　　二、公平竞争审查制度实施中存在的问题和困难

　　审查人员业务能力和专业化水平仍不够，审查质量有待提升。公平竞争审查专业性较强，需要具备竞争政策和行业知识，目前力量配备、专业素养、业务能力等与公平竞争审查工作任务不匹配。

　　三、下一步工作打算

　　一是进一步健全工作机制。继续推行“双审”工作机制，督促各级政策制定机关健全完善“双审”工作机制，强化审查制度刚性约束。二是进一步加强文件审查清理。严格存量文件清理和增量政策措施审查，做到应审尽审、应废尽废、应改尽改。三是进一步做好舆论宣传和社会监督。加大宣传力度，强化社会监督，增强社会各界对公平竞争审查制度的认知度和参与度，不断提升满意度。

　　四、监督方式

　　公民、法人或其他组织发现政策制定机关有涉嫌违反《公平竞争审查实施细则》（国市监反垄规〔2021〕2号）标准的政策措施，可以通过拨打12345热线进行投诉举报。

　　铁岭县公平竞争审查工作联席会议办公室

　　2023年12月29日