1、当事人名称：铁岭县文洋煤炭物资有限公司；统一社会信用代码：912112215675756493；住所：铁岭县新台子镇（辽宁新新集团股份有限公司院内）；法定代表人：刘XX；经营范围：煤炭零售经营、建筑材料、矿产品销售。

　　2.当事人名称：铁岭佳合信息科技有限公司；统一社会信用代码：91211200MA0QDGTY8G；住所：辽宁省铁岭市铁岭县新台子镇；法定代表人：张XX；经营范围：信息系统集成服务；计算机软件开发与销售；信息技术咨询、开发、转让服务；集成电路设计；经营货物及技术进出口业务；生物质锅炉及配件，3D打印机技术开发、生产、销售。

　　3.当事人名称：铁岭枫叶电子商务有限公司；统一社会信用代码：91211221MA0UXEEB1M；住所：辽宁省铁岭市铁岭县平顶镇山头堡村；法定代表人：于XX；经营范围：网上销售农副产品。

　　4.当事人名称：辽宁神州二手车经营有限公司；统一社会信用代码：91211221MA0U11LL80；住所：辽宁省铁岭市铁岭县幸福里西区23号楼3单元601室；法定代表人：周庆波；经营范围：二手车交易及相关服务；汽车租赁。

　　5.当事人名称：铁岭县双利煤炭销售有限公司；统一社会信用代码：91211221MA0UXNER7G；住所：辽宁省铁岭市铁岭县平顶堡镇建设村；法定代表人：吴XX；经营范围：洗煤、机械设备维修、建筑材料、煤炭销售。

　　6.当事人名称：铁岭亿庆隆商贸有限公司；统一社会信用代码：91211221MA0TTN3M3P；住所：辽宁省铁岭市铁岭县镇西堡镇养马堡村 ；法定代表人：刘XX；经营范围：煤炭、建筑材料、金属材料、电器设备销售；粮食加工、销售。

　　7.当事人名称：铁岭市时代财务服务有限公司；统一社会信用代码：91211221MA0YCRRN7M；住所：辽宁省铁岭市铁岭县莲花湖街道秦淮人家社区秦淮人家泰山路88-13-03号房；法定代表人：王X；经营范围：代理记账、内部审计、财务咨询、财务制度设计、代理报税、代办验资、税务年检、商务服务。

　　8.当事人名称：铁岭县鑫安顺运输有限公司；统一社会信用代码：91211221MA0TX79E4G；住所：辽宁省铁岭市铁岭县凡河镇红光村；法定代表人：蒋XX；经营范围：普通道路货物运输。

　　9.当事人名称：铁岭鸿通旅游咨询有限公司双井子镇营业部；统一社会信用代码：91211221MA0XWQB615；住所：辽宁省铁岭市铁岭县双井子镇双井子村 ；法定代表人：孔XX；经营范围：旅游咨询服务。

　　10.当事人名称：辽宁明义实业集团联欣物流有限公司；统一社会信用代码：91211221MA0UNTPQ0K；住所：辽宁省铁岭市铁岭县新台子镇懿路村；法定代表人：邵XX；经营范围：货物运输代理服务、自用设备租赁、搬运服务、货物仓储（危险化学品除外）、普通道路货物运输、物流信息咨询服务。

　　11.当事人名称：铁岭县强星商贸有限公司；统一社会信用代码：91211221MA0QEG457U；住所：辽宁省铁岭市铁岭县凡河镇杨威楼村；法定代表人：石XX；经营范围：服装、鞋帽、日用百货、计算机配件、电子产品开发，销售。

　　12.当事人名称：铁岭县欣悦新型建筑材料有限公司；统一社会信用代码：91211221MA0QDU8F7L；住所：辽宁省铁岭市铁岭县凡河镇阮家村；法定代表人：黄XX；经营范围：建筑涂料、保温材料、水泥制品、建筑材料制造、销售。

　　13.当事人名称：铁岭市鼎盛建筑工程有限公司；统一社会信用代码：91211221570924707H；住所：铁岭县凡河镇红光村；法定代表人：付X；经营范围：土木建筑工程、给排水工程、室内外装饰装修、塑钢门窗加工制作、楼体亮化工程、地热安装。

　　14.当事人名称：辽宁活力万物新能源汽车销售有限公司；统一社会信用代码：91211200MA0XT59H5B；住所：辽宁省铁岭市新城区泰山路68号紫御豪庭1号楼2号门市；法定代表人：赵XX；经营范围：新能源汽车销售、租赁、维修；新能源汽车配件销售；新能源汽车充电设备安装、维护；汽车装饰服务；汽车置换；汽车信息咨询服务；二手车收购。

　　15.当事人名称：辽宁玄缘阁实业发展有限公司；统一社会信用代码：91211221MA0YCKU84X；住所：辽宁省铁岭市铁岭县莲花湖街道天水丰汇社区天水丰汇小区30号楼6号门市；法定代表人：王XX；经营范围：殡葬服务、婚姻服务、物业管理、工艺美术及收藏品、水果蔬菜销售；旅游开发与管理、公路工程建设，园林绿化，市政设施管理。

　　16.当事人名称：铁岭惠翔汽车销售有限公司；注册号：211221004037173；住所：辽宁省铁岭市铁岭县凡河镇阮家村；法定代表人：邵XX；经营范围：汽车、汽车配件、二手车销售、汽车美容、租赁、装潢。

　　17.当事人名称：铁岭县精军环境建设工程有限公司；统一社会信用代码：91211221MA0XR5GN87；住所：辽宁省铁岭市铁岭县凡河镇红光村；法定代表人：王XX；经营范围：土木工程；房屋维修；室内外装饰装修；草坪、路面铺设，维修；水暖管网施工，维修；防水工程施工。

　　18.当事人名称：辽宁恒润煤炭销售有限公司；统一社会信用代码：91211221MA0U8H9P68；住所：辽宁省铁岭市铁岭县镇西堡镇养马堡村；法定代表人：徐XX；经营范围：煤炭加工，销售。

　　19.当事人名称：铁岭德远商贸有限公司；统一社会信用代码：91211221MA0XYPLG57；住所：辽宁省铁岭市铁岭县腰堡镇石山子村；法定代表人：倪XX；经营范围：服装、鞋、帽、针纺织品、清洁、清扫日用品、建筑材料、装饰材料、电子产品、通信设备、文具用品、办公设备、家用电器、五金产品销售。

　　20.当事人名称：铁岭市芒果伍壹柒房地产经纪咨询有限公司铁岭县分公司；统一社会信用代码：91211221MA0U1FFJ11；住所：辽宁省铁岭市铁岭县水木花园C区12号1门市；法定代表人：陈X；经营范围：房地产中介服务。

　　21.当事人名称：铁岭丹来科技有限公司；统一社会信用代码：91211221MA0XYM9A1P；住所：辽宁省铁岭市开发区专用车生产基地区外（铁岭县腰堡镇石山子村）；法定代表人：江XX；经营范围：软件技术开发、技术推广、技术咨询、技术转让；网络运行维护；广告设计、制作、代理、发布；企业形象策划；家政服务；通讯设备、电子产品、预包装食品、化妆品、保健食品、文具用品、体育用品及器材、服装、鞋、帽销售及网上销售。

　　22.当事人名称：铁岭宏光航泰科技开发有限公司；统一社会信用代码：912112217341917315；住所：铁岭县新台子镇；法定代表人：韩XX；经营范围：电子产品、各型瞄准镜制造销售；轻工产品、农副产品、建材销售；防盗器安装；眼镜验光、配制；数字程控靶标研发生产。

　　23.当事人名称：铁岭市亿峰教育咨询有限公司；统一社会信用代码：91211221MA0YA8AP2P；住所：辽宁省铁岭市铁岭县莲花湖街道天水丰汇社区天水丰汇小区鸭绿江路网点-5-58-5门市；法定代表人：王XX；经营范围：教育信息咨询（培训班除外）；教育软件开发。

　　24.当事人名称：铁岭瑞丰服饰有限公司；注册号：211221004033161；住所：铁岭县凡河镇红光村；法定代表人：张XX；经营范围：皮革、皮棉服装制造、布匹、辅料、鞋帽、劳保用品、纸箱、加工、销售.

　　25.当事人名称：铁岭市久利药业有限公司；统一社会信用代码：91211221MA0UN7W88Y；住所：辽宁省铁岭市铁岭县凡河镇杨威楼村；法定代表人：姜XX；经营范围：中草药制剂（不含危险及监控化学品）、保健食品加工，销售；中草药、茶叶、花茶、花茶颗粒收购，加工，销售。

　　26.当事人名称：辽宁明义实业集团联银企业管理咨询有限公司；统一社会信用代码：91211221MA0UNYEW3T；住所：辽宁省铁岭市铁岭县新台子镇懿路村；法定代表人：郑XX；经营范围：项目管理、资产咨询、企业营销策划、企业管理、商务信息咨询.

　　27.当事人名称：辽宁仪顺机械设备有限公司；统一社会信用代码：912112210853396513；住所：铁岭县腰堡镇康兴佳苑27#楼8#门市；法定代表人：朱莉；经营范围：数控机床、通用机床、机床附件、机床配件、机床刀具销售。

　　28.当事人名称：铁岭市秋林木业有限公司；注册号:211221004018020；住所：铁岭县镇西堡镇三台子村；法定代表人：王X；经营范围：木材加工、销售（木材经营加工行政许可决定书期限至2013年10月11日止）;经营货物及技术进出口。

　　29.当事人名称：铁岭县鑫俣环保建材开发有限公司；统一社会信用代码：91211221598053819W；住所：铁岭县新台子镇懿路村；法定代表人：陈XX；经营范围：保温材料生产、安装，内外墙涂料、新型建材开发。

　　30.当事人名称：铁岭县邦晟装饰有限公司；统一社会信用代码：91211221397615483W；住所：铁岭县凡河镇五角湖村；法定代表人：邵XX；经营范围：空调、机电安装、装饰装修、建筑物自来水系统、排水系统、采暖系统、空调设备、通风设备、安装服务。

　　31.当事人名称：铁岭市鑫缘广告传媒有限公司；注册号：211221004035071；住所：辽宁省铁岭市铁岭县凡河镇嘉陵江路36号；法定代表人：王XX；经营范围：广告设计、制作、发布。

　　32、当事人名称：辽宁联洋环保科技有限公司；统一社会信用代码：91211221MA0UEJJ89T；住所：辽宁省铁岭市凡河新城钟山柳岸农民新村3区16号楼1单元102室；法定代表人：刘X；经营范围：净水设备研发、生产、销售。

　　2023年3月15日至3月16日，我局执法人员在对辖区内企业开展信息公示宣传时，发现铁岭县文洋煤炭物资有限公司等32家企业在注册地址查无下落且无生产经营痕迹，无法取得联系。结合从辽宁省市场监督管理一体化系统查询的当事人未依法报送并公示年度报告的事实，当事人的行为已涉嫌构成“开业后自行停业连续超过六个月以上的”行为。为查明事实，我局于2023年4月13日报请部门负责人批准立案调查。执法人员围绕当事人开业后自行停业连续超过六个月以上违法行为收集相关证据材料，确定其违法事实，于2023年6月20日调查终结。

　　经查明，当事人在登记住所未开展经营活动无经营痕迹无法取得联系；未依法报送并公示年度报告；2023年4月18日从税务机关取得的证据材料显示当事人或无税务登记或税务状态为非正常状态；2023年4月19日从社会保险监管机构取得的证据材料显示该当事人未按照法律法规的规定给企业职工缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费，未依法参保。

　　当事人开业后自行停业连续六个月以上的行为属实。

　　上述事实已查证清楚，主要证据及其证明事项如下

　　1.《辽宁省市场监督管理局关于印发<“空壳”企业清理专项行动实施方案>的通知》1份，证明清理“空壳”企业的相关要求。

　　2、.辽宁省市场监督管理一体化系统调取机读档案32份，证明当事人基本情况。

　　3.铁岭县市场监督管理局行政审批办公室出具的当事人住所证明32份，证明当事人住所情况。

　　4.现场检查笔录32份，证明当事人在登记住所未开展经营活动无法联系的情况。

　　5.铁岭县税务局出具的证明材料1份，证明当事人未依法纳税的事实。

　　6.铁岭县社会保险监管机构出具的证明材料1份，证明当事人未依法履行缴纳社会保险费用义务的事实。

　　7.辽宁省市场监督管理一体化系统年报查询信息截屏32份，证明当事人未依法报送并公示年度报告的情况。

　　8按企业登记时注册的企业登记住所拍摄的企业住所照片27份，证明该住所无企业经营情况。

　　9.“辽宁省互联网+监管系统”及铁岭县人民政府网站发布的《关于清理长期不经营企业的公告》截屏各1份，证明我局对长期不经营企业实施服务型执法和包容审慎监管，给与了市场主体主动改正的情况。

　　因无法直接送达、邮寄送达,2023年6月30日，本局通过辽宁省互联网+监管系统以公告形式向当事人送达了《行政处罚告知书》（铁县市监罚告〔2023〕22号），告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容，及当事人依法有权进行陈述、申辩，并可以要求举行听证。当事人在法定期限内未向本局提出陈述、申辩，举行听证要求。

　　本局认为：当事人开业后自行停业连续六个月以上的行为，违反了《中华人民共和国公司法》第二百一十一条第一款“公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照”的规定，构成开业后自行停业连续六个月以上的行为。

　　根据《中华人民共和国公司法》第二百一十一条第一款“公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照”的规定，可以吊销铁岭县文洋煤炭物资有限公司等32家企业营业执照。

　　上述当事人无实际经营活动，长期占用市场资源而不产生经济和社会效益，属于无效市场供给。为落实商事制度改革“宽进严管”工作要求,维护良好市场秩序,综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、主观过错以及公平公正要求等方面，当事人违法行为符合吊销营业执照行政处罚。

　　当事人上述行为违反了《中华人民共和国公司法》第二百一十一条第一款之规定，依据《中华人民共和国公司法》第二百一十一条第一款之规定，本局决定对当事人处罚如下：

　　吊销铁岭县文洋煤炭物资有限公司等32家企业营业执照。

　　如不服本行政处罚决定，可在接到本处罚决定之日起六十日内向铁岭县人民政府（地址：铁岭市凡河新区金沙路20号）申请复议，也可以在接到本处罚决定之日起六个月内依法直接向铁岭市银州区人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼期间，本行政处罚不停止执行。

　　铁岭县市场监督管理局

　　2023年8月7日