第一条  为了促进本队行政执法人员正确行使法定职责， 提高农业综合行政执法水平，根据有关法律、法规、规章的规定， 结合我队实际，制定行政执法过错责任追究制。

　　第二条  执法人员在实施行政处罚、行政强制等具体行政行为时， 由于故意或重大过失， 致使具体行政行为违法或不当， 给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，或者产生其他严重后果的，应当承担行政执法过错责任。

　　第三条  本办法适用于我队全部执法人员行政执法过错责任的追究。

　　第四条  追究行政执法过错责任，应当坚持实事求是、有错必纠、责任自负、重证据、重调查、惩戒与教育相结合的原则。执 法人员承担的过错责任，应与其主观过错程度、过错行为产生的后果相适应。

　　第五条  农业综合行政执法出现以下行为应追究过错责任：

　　1.违反法律法规，擅自检查罚款和扣押有关证件、物品；

　　2.在执法中吃请、受贿、索要财物；

　　3.对群众举报、报案， 未及时采取措施， 造成损失以及其它违反法律、法规给当事人造成损失或在社会上造成不良影响；

　　4.未在规定期限内及时办理有关事项或有错不纠、有案不查；

　　5.徇私舞弊、弄虚作假以及其他行政不作为和行政乱作为现象；

　　6.未按法定规程实施行政处罚， 发生行政复议、行政起诉，最终结果认为实施的行政处罚违法或不正当；

　　7.对管理相对人滥用执法权力进行报复、故意刁难、显失公平。

　　第六条  执法过错责任由过错行为人(即直接责任人)承担。过错责任依照下列规定划分：

　　1.承办人违法的，由承办人承担责任；

　　2.两名以上执法人员共同行使职权造成行政执法过错的，主办人员承担主要责任， 协办人员承担次要责任，共同主办的共同承担全部责任；

　　3.执法行为经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任，经集体讨论研究决定的具体执法行为出现过错的，该机构行政一把手和赞同该决定的负责人为责任人；

　　4.应当经过审核而未经审核作出具体执法行为出现过错的，由直接责任人承担全部责任，经审核后造成执法过错的， 审核人与承办人承担责任，因审核造成过错的，审核人承担全部责任；

　　5.上级执法机构维持下级执法机构的错误决定， 由该上下两级执法机构的有关人员分别承担现任；上级执法机构改变下级执法机构的决定造成违法执法的，由上级执法机构的有关人员承担 责任。

　　6.因非法干预导致错误作出行政许可决定或错案发生的，追究干预者的责任。

　　7.其他不履行或者不正确履行法定职责的，追究具体行为人的责任。

　　第七条  农业综合行政执法责任人在实施行政执法过程中，由下列情形之一的，可免予追究过错责任：

　　(一)因法律、法规、规章规定不明确造成适用法律、法规、规章出现偏差的；

　　(二)因事实认定或定案后出现新的证据，使原认定的事实或案件的性质发生变化的；

　　(三)因执法相对人的过错或由于不可预见、不可抗力的原因造成认定事实出现偏差的；

　　(四)违法执法行为情节轻微、未造成严重后果的；

　　(五)对违法执法行为能及时自行纠正或采取补救措施， 未造成严重后果的。

　　第八条  追究过错责任：

　　发生行政执法过错后，能主动承认其违法行为，并及时纠正的或违法行为轻微等， 给予批评教育， 限期改正。对索贿受贿，敲诈勒索， 以权谋私， 徇私枉法等行为；上级纠正其执法过错而拒不执行的； 多次发生执法过错的；不依法履行法定职责， 引起申诉、上访或造成严重后果的，按有关法律、法规规定责令停职检查或给予行政处分，直至辞退、追究刑事责任。

　　凡出现执法过错的人人， 年内不得评为先进个人。

　　本制度自颁布之日起实施。

　　铁岭县农业农村局

　　2022年3月8日