党的十八届三中全会提出“必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。”为此，双井子镇多举措发展壮大村集体经济。

一、选拔培训，提高村级领导班子和干部素质。

一是注重德才兼备和群众公认的原则。16年“两委”换届选出一批有能力的村干部，。二是注重优化班子结构，注重选拔优秀年轻干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构，实现村领导班子的最优搭配提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。三是开展系统性培训，培训对象覆盖村干部、村党员和全体村民，增强培训的针对性、有效性、吸引力。

二、争取政策，得到上级发展村级集体经济的扶持。

积极争取发改、国土、农业、财政、交通、林业、水利等部门将涉农资金和项目向村级集体经济倾斜；银行通过调研，在风险可控的范围内予以贷款支持，总之是积极争取上级部门对村级集体经济发展予以政策与资金的扶持。

三、因地制宜，探索农村集体经济发展途径。

一是大力开发集体资源。我镇土地资源丰富，耕地12万亩，水旱比7：5。13年实现土地流转2.8万亩，14年要进一步通过土地流转、扶持农村合作社，大力发展种、养殖业，引导农业规模经营，推动农业向规模化、产业化方向发展，形成区域特色，提高农业效益；二是做好“以地生财，筑巢引凤”工作。利用与开原、调兵山、法库接壤的地域优势，抓住“新三线”贯通的契机，通过招商引资，大力招商引资办厂，发展壮大村级集体经济，推进农村工业化、城镇化。“新三线”途经的7个村子将充分发挥交通便捷，地理条件优越等优势，积极探索集体经济发展的新路子；三是紧密结合十八届三中全会提出的“允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，这里面蕴含的投资机会”。对“单户”城镇化置换出的宅基地科学的进行整合、复耕，积极实施项目开发，兴办一些可行的集体经营项目，实现集体资产保值、增值。（选取高家窝棚、宏伟两个村作为试点）；四是利用富硒大米特色资源，整合双井子大米品牌，发展稻米产业深加工，延伸其产业链，拓宽村级集体经济收入来源。在泡东朝鲜族村发展“农家乐”休闲旅游业和生态观光农业、现代农业；五是开发“四荒”资源。对于村集体统管或农户承包的荒水、地、滩等资源，鼓励合作社、种养大户进行规模经营，或采取反租承包、合股经营的形式进行开发，或由村集体统一牵头，招商引资或联合农户参股开发，创办农业基地，增加集体经济收入。

四、改革创新，形成良好的管理机制增强发展活力。

一是推进村级集体经济组织创新。努力把发展农村专业技术协会、农民专业合作社、专业服务公司与发展壮大村级集体经济结合起来，实现集体收益。二是推进农村集体“三资”（资产、资金、资源）管理创新。加强对村级集体“三资”的服务和动态监管，坚决制止和查处平调集体资产行为。三是切实加强村级事务监督管理，把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上严格村级各项管理制度，促进村集体经济可持续发展。