我县以“百日攻坚”专项行动为平台，早部署、抓底数、强措施、重实效，集中推进全县非公有制企业、社会组织党建工作“两个覆盖”，全力补齐党建工作“短板”，推动非公有制经济和社会组织健康发展。

第一步，多措并举，落实责任

一是制定行动方案。结合铁岭县实际，制定了《铁岭县非公有制经济组织和社会组织党建工作“百日攻坚”行动实施方案》，设置时间节点，确保完成目标任务，园区和乡镇也分别制定了实施方案。二是建立组织机构。明确县级、园区、乡镇非公有制经济组织和社会组织综合党委的组建任务，配齐配强非工委书记、专职副书记和非公党建股股长等人员，确保有专人负责，确保工作有人抓。三是层层抓落实。把“百日攻坚行动”分成园区、东部、西部、中部4个“百日攻坚行动”责任落实区，4个基层党建指导站8名同志每两人为一个小组认领一个责任区，谁认领、谁负责，重点完成认领责任区的摸底数、强指导、抓落实工作，并规定了目标任务和完成时限。

第二步，认真摸底，建立台账

一是建立了党建工作人才库。按照省、市要求建立了非党建工作人才库，并从机关选派政治理论基础扎实、熟悉企业党建工作的党员兼任党建工作指导员，对未建立党组织的非公企业和社会组织实行“一对一”结对包扶，同时作为“百日攻坚行动”一线责任人，帮助企业组建党组织，协调解决生产、经营中的困难和问题。特别是对无党员的非公企业，党建指导员具体负责非公企业的党员培育和发展、党组织的组建等工作。在乡镇，按照属地管理原则，村“两委”班子成员任非公企业和社会组织党建指导员，定期联系非公企业和社会组织，帮助其解决党建工作难题，实现了党的工作覆盖率100%。二是全面排查摸底。按照省、市要求开展了非公企业和社会组织党建摸底调研活动，利用一个月的时间，对在建企业、已投产企业、社会组织进行全面摸排、调研，特别是对职工数、党员数、是否具备设立党组织等情况进行全面了解，对正常生产运营的非公企业和正常年检的社会组织，建立好分类台账。同时，重点抓社会组织党建薄弱环节，与民政、市场监督管理等部门密切配合，确保上报数据和基础台账的准确性，打牢基础。特别是对园区非公有制企业、职工100人以上非公有制企业、职工50—99人非公有制企业、职工10—49人非公有制企业，分类建立党建工作台账。并建立了乡镇、街道、园区建立综合党委台账、城乡社区社会组织兜底覆盖基本情况台账，市、县、乡镇（街道）党建工作机构及人员配备情况台账，农民专业合作社党建工作有关情况台账等。三是健全保障措施。强化人员队伍建设，为新成立的党组织配强党组织书记，重点从生产、经营和管理骨干中推荐党组织书记人选，没有合适人选的，由园区委派合适人员兼任。比如，工业园区选派了党务办公室副主任关丽任非公企业第三联合党支部书记。加强阵地建设，建设高标准党群活动服务中心，其中工业园区活动党群服务中心总面积达2000平方米，按照“有档案、有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“七有”标准，集阅览室、会议室、活动场所等多功能为一体。目前，已在活动中心开展培训5次，培训党组织负责人及党员320人次，党群服务中心的建设和运行，有效提升了党组织的影响力，非公企业党员有了高标准的学习活动场所。

第三步，突出重点、抓好组建

一是抓重点带薄弱。非公企业方面：该县两个园区共有非公企业118家，以园区为龙头，带动乡镇非公企业组建，确保完成省级园区高新区54家非公企业全部建立党组织和工业园区64家非公企业党组织组建率达到85%的首要目标。对于3名以上的非公企业，继续加强沟通协调，对乡镇非公企业和少于3名党员的园区非公企业，进一步做好发展党员工作，为组建党组织创造条件，或是采取建立联合党支部的方式,实现我县党组织组建任务目标。社会组织方面：该县共有73家社会组织，抓好重点，捋顺关系，按照主管部门督导，集中抓好区域共建、同业共建和挂靠组建等多种手段，并依托行业协会建立行业党组织。二是强化督导检查。非工委负责全面抓落实。县、园区、乡镇非工委将按照时间节点，采取实地调研、周调度、随机抽查、电话回访等手段做好督查落实。党建指导站负责下基层督查指导。4个基层党建指导站按照责任区进行全覆盖、全过程指导，督导园区党工委和乡镇党委履行好非公企业和社会组织党建责任，确保完成“百日攻坚行动”工作任务。对已建立党组织的，抓好党员自学、开展好专题学习讨论、上好党课、做好党支部规范化建设等工作。