为进一步强化高标准农田建设工程质量管理工作，严格落实工程质量管理各项制度措施，切实提升建设质量和水平，按照《铁岭市农业农村局关于开展高标准农田建设工程质量专项整治百日行动的通知》要求，结合我县实际，制定《铁岭县高标准农田建设工程质量专项整治百日行动工作方案》。

　　铁岭县农业农村局

　　2023年3月30日

　　(此件公开发布)

铁岭县高标准农田建设工程质量专项整治百日行动工作方案

　　一、总体要求

　　聚焦高标准农田建设基础设施，田间道路、电力设施、土地平整等工程和设施，严格落实工程质量管理办法标准和政策要求，以开展专项整治行动为抓手，通过自查自纠、督导抽查相结合的方式，对高标准农田在建、待建、已建工程开展全面摸查，重点摸查偷工减料、质量不达标、监理走过场等问题，对摸查发现的问题要立行立改、真改实改，确保工程设施质量符合设计要求，全方位加强高标准农田建设质量管理，为保障国家粮食安全提供有力支撑。

　　二、整治范围

　　重点摸查整治2019年以来立项的高标准农田建设项目，特别是在建项目。

　　三、整治内容

　　按照高标准农田建设质量管理有关规定，重点围绕建设材料不达标、隐蔽工程质量差、施工过程不规范、偷工减料、监理工作不到位等关键问题，集中对高标准农田水利设施、田间道路、电力设施、土地平整等工程开展专项整治。主要内容包括：

　　（一）水利设施质量。重点摸查整治农用井、灌排沟渠（管）、桥涵、水闸、泵站、节水灌溉设备等设施建筑材料不合格、建设质量不达标问题。对已完工项目，重点摸查整治工程质量是否符合要求，是否正常运行，特别是农用井、泵站、节水设施是否存在无法正常使用的问题，灌排沟渠（管）是否存在跑冒滴漏“带病运行”、杂物泥沙淤积堵塞不能正常使用的问题，是否存在农涵、农桥等建筑物损毁的问题。

　　（二）田间道路质量。重点摸查整治施工质量不合格问题，主要包括是否存在路长路宽路厚不达标，路面不平整，硬化道路开裂或损坏，砂石路面层偷工减料等问题。对已完工项目，重点摸查田间道(机耕路)、生产路是否存在“断头路”“花花路”等现象，是否存在因超载、碾压、管护不到位等原因造成路面损毁无法正常使用等问题。

　　（三）电力设施质量。重点摸查整治电力设施设备不合格、缺失、损坏后未及时修复等问题。对已完工项目，重点摸查电力配套设施是否存在无法使用、有井（水）无电、低压线路私拉乱接等问题。

　　（四）土地平整质量。重点摸查整治施工不规范问题。是否存在田面平整度、梯田修筑标准等不达标，是否存在未执行耕作层剥离再利用规定、破坏土壤耕作层和耕作条件影响正常耕作的问题。

　　（五）项目监理质量。重点摸查整治监理不到位问题。监理单位是否采取旁站、巡视等方式全程监理，是否在施工材料进场与检测、关键工序与关键部位施工、隐蔽工程施工与验收等重点环节落实质量监控，是否存在日常监理日志、检查记录等资料不实不全，是否存在发现问题不及时终止、不报告等问题。

　　四、工作步骤

　　（一）动员部署（3月下旬至3月底）。按照要求，县农业农村局制定专项整治行动方案，成立专项整治领导小组，抽调精干人员组成工作专班。

　　（二）自查自纠（3月下旬至4月底）。县农业农村局采取聘请第三方技术机构的方式，对照整治范围和内容，对2019年以来立项的高标准农田建设项目开展全面核查，特别是对进场使用的水泥管件、钢材等建筑材料和隐蔽工程开展核查，对发现的问题立查立改，对质量不达标的，要立即停工整改。

　　（三）总结通报（4月中旬和6月底）。专项整治工作结束后，县农业农村局对整治情况进行全面总结，通报存在问题。对不负责任的监理单位及时向市局专项领导小组反馈。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识。工程质量过硬是确保高标准农田建设项目长久发挥效益的首要前提，是高标准农田质量管理必须坚守的底线，是高标准农田建设工程的生命线。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强高标准农田建设的有关重要指示批示精神，以“央视3·15晚会报道的江苏省盐城市滨海县高标准农田建设存在质量问题”为戒， 进一步提高政治站位，不折不扣开展专项整治行动，确保专项整治行动落实落地。

　　（二）强化组织领导。县农业农村局成立由局长任组长的专项整治工作领导小组，坚持问题导向，全面摸查问题和不足，切实提高整改实效。要深挖细查存在的工程质量问题，不走过场，不留死角，对排查发现的问题，要认真组织研究，逐个项目制定有针对性的整改措施，明确整改期限，有序推进整改工作。县农业农村局设立监督服务热线（024-78833619），充分听取基层和群众意见，对已经掌握的问题线索要逐一核实，对存在的困难和问题要及时向同级党委和政府汇报。

　　（三）明确责任分工。专项整治工作是一项严肃的重要任务，按照“县级落实、部门协同”的原则，明确责任分工，层层传导压力，实现本辖区内检查全覆盖。督导抽查人员，项目设计、施工、监理等单位有关人员，要按照分工切实承担相关工作责任，在专项整治各环节做好相应资料留存和签字确认。铁岭县农业农村局要以项目为单位建立专项整治台账，根据工作进展情况实时更新，按照调度要求每周五报送本周整治工作进展情况。

　　（四）加强舆论引导。及时总结专项整治工作经验，发掘典型案例，加强媒体宣传和正面引导，为专项整治工作营造良好的舆论氛围。对于专项整治中发现的问题和可能发生的负面舆情，要加强工作预判和舆情监测，及时采取有效措施核实处置并以适当形式做好解释说明，避免造成公众误解和不良影响。按照《高标准农田建设工程质量摸查整治技术手册（2.0版）》及时组织摸查整治专题培训，加强政策解读和技术培训，实现一线工作人员全覆盖。同时加强对设计、施工、监理等单位和有关人员的技术培训，为下一步工作开展提供坚实的技术保障。

　　联系人及联系方式：铁岭县农业农村局农田建设管理股  李晓东  梁贵庆  024-78833619，tlxntjs@163.com

　　附件：铁岭县高标准农田建设工程质量专项整治百日行动领导小组人员名单